WTO Law Course notes-Chapter 4

第四章 非关税措施的法律制度（NTB）

Ø  第一节 1994年GATT有关非关税措施的内容

1.     非关税措施的作用：

1)        正面：维护安全

2)        阻碍作用：壁垒

2.     壁垒的表现：

1)        非透明

2)        歧视

3)        不按标准进行

4)        侵害商业秘密

5)        不按标准核实价格

Ø  第二节 技术性贸易壁垒协议（Agreement on Technical Barriers to Trade, TBT协议）

1.技术贸易壁垒（TBT），主要是指商品进口国家所制定的那些强制性和非强制性的商品标准、法规和检验商品合格性判定所形成的贸易障碍。

2.技术法规是指强制执行的有关产品的性能、特征或相关的工艺和生产方法以及如何适用的规定。

3.标准是指经公证机构批准的、非强制执行的供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南，包括适用于产品、产品的工艺、生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。

4.技术性贸易壁垒的表现：

1)        歧视方式实施技术标准和技术条例；

2)        各国技术标准的差异构成的壁垒；

3)        因不能迅速适应技术规格而失去市场；

4)        检测、检验手续而使货物增加贸易成本。

Ø  第三节 实施动植物卫生检疫的协议

Ø  第四节 海关估价协议

1. 海关估价是由海关确定应税货物的价值，进而决定应征收关税的数额。

2.主体：进口商、出口商（为限制出口商品纳税时）、海关

3.对象：进出口货物

4.目的：确定关税价格

5. 海关估价的方法。目前，大多数按照从价税或混合税（既按从价税又按从量税征收）的方式课征关税。

6.完税价格的方法。

1)        成交价格（实际或应付）；

2)        相同货物的成交价格；

3)        相似货物的成交价格；

4)        无特殊关系买方支付的相同或类似货物的单价；

5)      计算价格。

这些方法应按顺序进行，海关无权颠倒。但进口商就4、5两种进行选择。

Ø  第五节 装运前检验协议

1. 装运前检验是指货物进入进口国前对其质量、数量和价格进行检验核实的行为。

2. 装运前检验主要是发展中国家实施的，因为发展中国家的外汇短缺，海关缺乏检验的设施和经验，因此，对发展中国家来说，装运前检验主要是监督交易价格，为防止外汇流失而提供法律依据。

Ø  第六节 进口许可程序协议

Ø  第七节 原产地规则协议

1.原产地是指与产品的生产地有关的产品的法定国籍。

2.原产地规则是指任何成员方为确定货物原产国而实施的法律、法规及普遍适用的行政命令。

3.原产地规则协议的意义。

1)        它是最惠国待遇和国民待遇的依据；

2)        在反倾销中确定国内价格的依据；

3)        是反倾销、反补贴以及保障措施对象确定的依据；

4)        是配额分配实现的标准；

5)        是优惠措施实施的依据；

6)        是统计的需要。

4.原产地标准（Origin Criterion）可分为完全原产地产品标准（Wholly Obtained Product）和实质性改变标准（Substantial Transformation）。